湖南法治報通訊員 李湘沅 劉亞玲
在祁陽潘市鎮(zhèn)這片浸潤著紅色基因的土地上，無產(chǎn)階級革命家、黨和國家領導人陶鑄同志“求少予多”的松樹風格與無私為民的精神早已融入肌理、代代相傳。扎根于此的祁陽市法院潘家埠法庭，以傳承弘揚陶鑄紅色精神為核心密碼，緊扣“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建要求，創(chuàng)新踐行“紅色鑄魂、綠色賦能、古色潤?quán)l(xiāng)”三色繪“楓”工作法，將司法服務深度嵌入鄉(xiāng)村治理末梢，用法治力量護航鄉(xiāng)村振興，繪就了一幅矛盾化解在基層、平安守護在一線、文明浸潤在鄉(xiāng)土的和諧畫卷。
潘家埠人民法庭。
紅色鑄魂：以“松樹風格”聚合力 賡續(xù)初心解民憂
“陶鑄同志一生扎根群眾、無私奉獻，我們創(chuàng)建‘楓橋式人民法庭’，就是要把這份紅色初心傳承好、把松樹風格發(fā)揚好、把為民宗旨踐行好?！逼铌柺蟹ㄔ狐h組書記、院長李湘沅的話道出了全體干警的共同信念。
調(diào)解涉村民委員會承包合同糾紛。
多年來，潘家埠法庭始終以黨建引領為根本，將陶鑄“一心為民”的紅色基因融入司法實踐，構(gòu)建起“法庭+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府+村“兩委”+司法所+派出所”的“紅色共治網(wǎng)”，組建了“法庭干警+黨員+人大代表+鄉(xiāng)賢+陶鑄親鄰”的多元共治隊伍，打破“坐堂辦案”傳統(tǒng)模式，樹立“司法辦案與參與治理并重”的新理念。2024年、2025年，轄區(qū)一審民事案件持續(xù)下降，矛盾糾紛源頭治理成效明顯，紅色力量成為基層治理的“定盤星”。
“工程項目我們認，但上屆的結(jié)算資料不合規(guī)，而且存在陽臺漏水等質(zhì)量問題，村民意見非常大，這錢不能隨便付?！币黄鹕娲迕裎瘑T會承包合同糾紛中，原告張某手持上屆村委簽訂的工程結(jié)算單，要求支付村活動中心建設尾款，但現(xiàn)任村委會態(tài)度堅決。
了解情況后，法庭當即啟動紅色共治機制，邀請鎮(zhèn)政府工作人員、村委干部、村民代表、陶鑄鄰里后代共同到場協(xié)調(diào)。
“徐主任，工程質(zhì)量有問題可要求整改，但直接拒付尾款不符合合同約定；李老板，工程存在瑕疵，您也有義務配合維修。陶鑄同志說過‘要把群眾的事當成自己的事’，咱們換位思考，既保障施工方合法權(quán)益，也得讓村民滿意。”法官耐心釋法。
“后續(xù)我們會加強村集體合同審查，從源頭減少糾紛，這次咱們先去現(xiàn)場查看質(zhì)量問題，商定整改方案和付款金額?！辨?zhèn)政府工作人員補充道。
通過多角度釋法明理、疏導溝通，最終雙方達成了維護施工方合法權(quán)益與鄉(xiāng)村穩(wěn)定的解決方案，既化解了遺留問題，又維護了基層組織公信力。
同時，為讓紅色精神轉(zhuǎn)化為司法為民的實際行動，法庭聯(lián)動陶鑄故居管理處成立紅色法治共建基地，定期在故居開展紅色教育課堂，組織干警開展“走陶鑄路、辦為民案”“亮黨員身份，作解紛表率”等活動，引導干警牢固樹立“如我在訴”司法理念?！懊看蝸磉@里都有新收獲，我們要把這種為民情懷融入每一起案件辦理，讓群眾感受到司法溫度?！狈ㄍネラL劉亞玲深有感觸。
此外，為升級便民服務，潘家埠法庭將“云上法庭”升級為“初心云法庭”，庭審開場加入“傳承陶鑄精神，踐行司法為民”簡短寄語，通過“訴訟服務指南”“網(wǎng)絡立案”等舉措，讓群眾“少跑腿、好辦事”。創(chuàng)新設立人大代表調(diào)解工作室，增設“松樹清風調(diào)解崗”，發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。2025年，法庭邀請人大代表參與糾紛協(xié)調(diào)26件，通過多元調(diào)解網(wǎng)絡系統(tǒng)成功化解矛盾糾紛72件。
綠色賦能：以“務實擔當”護發(fā)展 法治護航興鄉(xiāng)村
潘家埠法庭入鄉(xiāng)村開展法治宣傳。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是核心，生態(tài)是底色。潘家埠法庭立足祁陽“中國油茶之鄉(xiāng)”“優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)區(qū)”的產(chǎn)業(yè)特色，將陶鑄同志務實擔當?shù)木袢谌豚l(xiāng)村振興實踐，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護注入強勁法治動能。針對農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)、集體土地權(quán)益、水稻購銷等涉農(nóng)糾紛高發(fā)的特點，專門開通涉農(nóng)糾紛調(diào)處綠色通道，實行“一站式受理、全流程提速”，確保涉農(nóng)糾紛高效化解，不誤農(nóng)時、不損農(nóng)利。
“曹老弟，這土地你不種也得交費用，村里等著錢買種子化肥，耽誤春耕可就麻煩了?！薄巴恋亓鬓D(zhuǎn)合同我有異議，今年收成不好，這錢不能交?！贝焊麜r節(jié)，潘市鎮(zhèn)建溪村村民曹某拖欠土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)費用，拒絕配合村鎮(zhèn)春耕播種，村支書急得團團轉(zhuǎn)，無奈之下走進法庭。
法庭收到案件材料后，當天聯(lián)合鎮(zhèn)政府工作人員、司法所調(diào)解員趕到村里?！安艽蟾纾焊坏热?，咱們先解決播種問題，合同的事慢慢說?！薄胺ü?，我不是故意拖欠，就是覺得合同條款不合理?！薄昂贤挟愖h可通過法律途徑變更，但不能影響春耕生產(chǎn)，咱們不能因個人糾紛耽誤全村的事?！弊罱K，雙方達成一致協(xié)議，曹某當場履行義務，保障了全村春耕生產(chǎn)順利推進。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域，法庭也主動靠前服務，聚焦轄區(qū)羊角塘鎮(zhèn)鞭炮行業(yè)、礦石開采企業(yè)等重點領域，開展法律專項服務。一方面，為鞭炮廠家定制《煙花爆竹安全與法律風險提示》，化解產(chǎn)品加工、電商銷售等糾紛；另一方面，針對優(yōu)質(zhì)稻種植基地，建立“稻田間調(diào)解”模式，當場化解灌溉用水、土地流轉(zhuǎn)等糾紛。特別是針對礦石開采企業(yè)，法庭干警定期走訪，解答企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型中可能遇到的法律問題，助力其轉(zhuǎn)型綠色開采，并在充分研判的基礎上，向當?shù)攸h委政府推送司法建議，得到高度重視。
同時，法庭積極投身生態(tài)保護，開展護江護林法治行動，通過送法進鄉(xiāng)村、巡回審判等活動，向村民宣傳破壞山林、污染河道、非法捕撈野生動物等違法行為的法律后果。2025年，轄區(qū)非法捕撈、亂砍濫伐案件實現(xiàn)零增長，綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢。
古色潤?quán)l(xiāng)：以“和合文化”塑鄉(xiāng)風 傳統(tǒng)法治共相融
現(xiàn)場測量水管長度。
“鄉(xiāng)村治理既要靠法律的剛性約束，也要靠文化的柔性浸潤?！迸思也悍ㄍド钔诒镜匚幕滋N，將陶鑄精神、李家大院傳統(tǒng)院落文化與現(xiàn)代法治理念相結(jié)合，以“古色塑鄉(xiāng)風”為抓手，推動移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風，使傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代法治相輔相成、相得益彰。
李家大院作為國家級文物保護單位，法庭在大院設立“古訓法治角”，將李氏家訓與民法典條文對應展示，開展“古訓講法”活動。并在古祠堂、老街市場等群眾聚集場所打造法治文化長廊，定期推送村規(guī)民約、移風易俗典型案例、法律常識等，讓村民在日常休憩、趕集往來中潛移默化接受法治熏陶。
“我明明裝了20963米水管，陳某只認15510米，這5453米的錢不能少。”“圖紙上是15510米，他說的多裝的部分沒有依據(jù)，我不能給錢?！币黄鹚馨惭b工程欠款糾紛中，原告唐某為被告陳某安裝水管后，雙方因工程總量及欠款爭執(zhí)不下。
立案后，法庭邀請村“兩委”干部、駐村干部和特邀鄉(xiāng)賢調(diào)解員組成巡回調(diào)解站，一同實地走訪。
“都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，抬頭不見低頭見，沒必要為這點事傷和氣。咱們好好商量，把賬算清楚。”李大爺勸道?！安蝗缥覀円黄鹩脺y量儀實地測量，數(shù)據(jù)不會騙人?！狈ü偬嶙h。
頂著烈日，法官、村委干部、調(diào)解員和原、被告手持測量儀，跋山涉水一步步丈量水管長度?！?00米、5000米、10000米……”經(jīng)過3天細致測量，最終確認了工程總量為18019米。
“測量結(jié)果出來了，我心服口服，就按實際總量支付?！薄笆俏艺`會，這就把剩余的欠款給你?！币粓鰟Π五髲埖募m紛，在情理法的交融中圓滿化解。
法庭依托本地“和合文化”，聯(lián)合鄉(xiāng)賢、特邀調(diào)解員組建“古色調(diào)解團”和“流動普法調(diào)解驛站”，運用“背對背”“冷處理”等調(diào)解技巧，促進家事、鄰里糾紛的柔性化解。
此外，法庭聚焦“高額彩禮”“厚葬薄養(yǎng)”等陋習，聯(lián)合當?shù)攸h委政府發(fā)布《移風易俗倡議書》，推出“法治婚禮”服務，為新人提供婚姻法律講解。2025年，轄區(qū)婚姻家庭、鄰里糾紛同比下降了30.12%。
扎根紅色沃土，深耕司法為民。潘家埠法庭以陶鑄精神為指引，創(chuàng)新推行三色繪“楓”工作法，精準破解基層治理痛點難點，推動矛盾化解從被動應對向主動治理轉(zhuǎn)型，切實筑牢了守護鄉(xiāng)村平安、護航鄉(xiāng)村振興的法治屏障。
責編：左爽
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三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
